Finances / Budgets dans l’espace CEDEAO
Les togolais sont-ils les moins
lotis par leur budget? Chaque pays dans le dernier trimestre de l’année, vote
sa loi de finance de l’année qui s’annonce.
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| Adji Otèth Ayassor Ministre de l’Économie et des Finances du Togo |
C’est ainsi que le Togo, notre pays annonce une prévision de plus de
800 milliards de francs CFA pour l’exercice 2016. Mais, pendant ce temps, les
pays voisins sont bien au-delà. Doit-on conclure que les togolais sont si mal
lotis en ce qui concerne les ressources disponibles par rapport à la population
?
Pour l’exercice 2016, le budget
togolais est bien en deçà de celui des autres des voisins immédiats. En effet,
pendant que les prévisions sont dans l’ordre de 800 milliards, le parlement
béninois vient d’accorder sa confiance à un budget de plus de 1500 milliards,
soit le double de celui du Togo. Au Ghana, c’est encore un budget qui avoisine
les 7000 milliards qui est voté. Au même moment, la Côte d’Ivoire, 5000
milliards, dépasse aussi le Sénégal dont le budget tourne autour de 3000
milliards. Mais là encore, on peut encore comprendre car ce sont des pays qui
sont en bordure de l’océan et donc qui dispose d’un accès naturel à la mer.
Ce qui est aussi étonnant, c’est
le fait que les pays comme le Burkina Faso, 1516 milliards, le Niger, 1700
milliards et le Mali 1785 milliards, qui sont des pays de l’hinterland puissent
avoir un budget qui dépasse de loin celui du Togo. Comment peut-on expliquer
qu’un pays qui dispose d’un port en eaux profondes, d’un grand gisement de
phosphate qui le place au rang de 5ème producteur mondial, de marbre, de
clinker, puisse être surclassé par son budget ?
L’écart des budgets entre le Togo
et celui des pays voisins cités semble assez grand mais des précisions doivent
être apportées pour mieux éclairer sur la lecture qu’il convient de faire de ces
écarts. Car, si le budget togolais est loin derrière ces pays, il convient de
rapporter chaque budget à la population des pays concernés afin de mettre en
perspective l’effet volume et de mesurer ce que représente la ressource
budgétaire en proportion de la démographie des pays.
Le classement de la CEDEAO des
budgets 2015 place le Togo au 10èmerang devant le Libéria, le Cap-Vert, la
Sierra-Léone, la Gambie et la Guinée-Bissau. Le Nigéria, première puissance
économique de l’Afrique en 2014, est logiquement en tête avec un budget estimé
à plus de 13 000 milliards de FCFA, suivi du Ghana et de la Côte d’Ivoire.
Cependant, de tels budgets rapportés à la population ne donnent pas les mêmes
résultats.
En effet, le rapport budget/
population place le Cap Vert, dont la population n’excède pas 500 000
habitants, en tête avec un budget par habitant de 675 000 FCFA bien au-dessus
du budget moyen par habitant au sein de la CEDEAO qui est de 160 535 FCFA. Sous
cet angle, le Nigéria, 76 676 fait partie, avec la Gambie, la Guinée Bissau et
la Sierra Leone des pays qui disposent des budgets par habitants les plus
faibles de la zone économique. Le Togo, avec une population d’environ 7
millions d’habitants, est classé à la 6ème place devant le Mali, le Niger ou le
Burkina-Faso.
Ainsi donc, on ne devrait pas
trop s’alarmer sur le modeste montant du budget togolais par rapport à ceux des
voisins. Car, au-delà du chiffre, les prévisions des budgets répondent à des
choix de politique économique et des choix raisonnés que nous vous proposerons
dans nos prochaines parutions de Togo Matin.
A.Bawérima
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